Zakonska regulativa

Zakonska regulativa

Zakon o poljoprivredi

NN 118/18 Zakon o poljoprivredi (nn.hr)
NN 42/20 Zakon o dopunama Zakona o poljoprivredi (nn.hr)
NN 127/20 Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: U-I-4220/2020 od 20. listopada 2020. i Izdvojeno mišljenje i Izdvojeno podupiruće mišljenje suca (nn.hr)
NN 52/ 21 Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o poljoprivredi (nn.hr)

Pravilnik o kontrolnom sustavu ekološke poljoprivrede

NN 110/2022 Pravilnik o kontrolnom sustavu ekološke poljoprivrede

Zakonska regulativa Europske unije

Relevantni EU propisi
Uredba Europskog parlamenta i Vijeća EU br.2018/848 od 30.svibnja 2018. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda te stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007
Uredba Komisije (EZ) 889/2008 od 5. rujna 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označavanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označivanje i kontrolu
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/279 оd 22. veljače 2021. kojom se utvrđuju detaljna pravila za provedbu Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća o kontrolama i drugim mjerama kojima se osiguravaju sljedivost i sukladnost u ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/715 оd 20. siječnja 2021. o izmjeni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća o zahtjevima za skupine subjekata
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/642 оd 30. listopada 2020. o izmjeni Priloga III. Uredbi (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu određenih informacija koje je potrebno navesti pri označivanju ekoloških proizvoda
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/771 оd 21. siječnja 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem posebnih kriterija i uvjeta za provjere evidencije u službenim dokumentima u okviru službenih kontrola u ekološkoj proizvodnji i službenih kontrola skupina subjekata
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1006 оd 12. travnja 2021. o izmjeni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu modela certifikata kojim se potvrđuje sukladnost s pravilima o ekološkoj proizvodnji
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1165 оd 15. srpnja 2021. o odobravanju određenih proizvoda i tvari za upotrebu u ekološkoj proizvodnji i utvrđivanju njihovih popisa
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1189 оd 7. svibnja 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu proizvodnje i stavljanja na tržište biljnog reprodukcijskog materijala iz ekološkog heterogenog materijala određenih rodova ili vrsta
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1342 оd 27. svibnja 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o informacijama koje treće zemlje te kontrolna tijela i kontrolne ustanove trebaju slati u svrhu nadzora njihova priznavanja na temelju članka 33. stavaka 2. i 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 za uvezene ekološke proizvode te mjerama koje treba poduzeti u provedbi tog nadzora
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1378 оd 19. kolovoza 2021. o utvrđivanju određenih pravila u vezi s certifikatom koji se izdaje subjektima, skupinama subjekata i izvoznicima u trećim zemljama koji su uključeni u uvoz ekoloških proizvoda i proizvoda iz prijelaznog razdoblja u Uniju i utvrđivanju popisa priznatih kontrolnih tijela i kontrolnih ustanova u skladu s Uredbom (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1691 оd 12. srpnja 2021. o izmjeni Priloga II. Uredbi (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za vođenje evidencije koji se odnose na subjekte u ekološkoj proizvodnji
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1697 оd 13. srpnja 2021. o izmjeni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu kriterija za priznavanje i povlačenje priznavanja kontrolnih tijela i kontrolnih ustanova nadležnih za obavljanje kontrola ekoloških proizvoda u trećim zemljama
Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/1698 оd 13. srpnja 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća postupovnim uvjetima za priznavanje kontrolnih tijela i kontrolnih ustanova nadležnih za provođenje kontrola subjekata i skupina subjekata koji su certificirani kao ekološki te ekoloških proizvoda u trećim zemljama te pravilima o njihovu nadzoru, kontrolama i drugim mjerama koje ta kontrolna tijela i kontrolne ustanove trebaju provoditi
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1849 оd 21. listopada 2021. o ispravku određenih jezičnih verzija Provedbene uredbe (EU) 2020/464 o utvrđivanju određenih pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dokumenata potrebnih za retroaktivno priznavanje prijelaznog razdobljâ u svrhu prelaska na ekološku proizvodnju, proizvodnje ekoloških proizvoda i informacija koje trebaju pružati države članice
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1921 оd 4. studenoga 2021. o ispravku hrvatske jezične verzije Provedbene uredbe (EU) 2020/464 o utvrđivanju određenih pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dokumenata potrebnih za retroaktivno priznavanje prijelaznog razdobljâ u svrhu prelaska na ekološku proizvodnju, proizvodnje ekoloških proizvoda i informacija koje trebaju pružati države članice
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/1935 оd 8. studenoga 2021. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2019/723 u pogledu informacija i podataka o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda koje treba dostaviti putem standardnog predloška obrasca
Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/2119 оd 1. prosinca 2021. o utvrđivanju detaljnih pravila o određenim evidencijama i izjavama koje se zahtijevaju od subjekata i skupina subjekata te o tehničkim sredstvima za izdavanje certifikata u skladu s Uredbom (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća te o izmjeni Provedbene uredbe Komisije (EU) 2021/1378 u pogledu izdavanja certifikata subjektima, skupinama subjekata i izvoznicima u trećim zemljama
Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/427 оd 13. siječnja 2020. o izmjeni Priloga II. Uredbi (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu određenih detaljnih pravila proizvodnje za ekološke proizvode
Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/464 оd 26. ožujka 2020. o utvrđivanju određenih pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu dokumenata potrebnih za retroaktivno priznavanje prijelaznih razdoblja u svrhu prelaska na ekološku proizvodnju, proizvodnje ekoloških proizvoda i informacija koje trebaju pružati države članice
Uredba (EU) 2020/1693 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. studenoga 2020. o izmjeni Uredbe (EU) 2018/848 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda u pogledu datuma početka njezine primjene i određenih drugih datuma iz te uredbe
Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1794 оd 16. rujna 2020. o izmjeni dijela I. Priloga II. Uredbi (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu upotrebe biljnog reprodukcijskog materijala iz prijelaznog razdoblja i neekološkog biljnog reprodukcijskog materijala
Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/2042 оd 11. prosinca 2020. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/464 u pogledu datuma početka njezine primjene i drugih datuma koji su relevantni za primjenu Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća o ekološkoj proizvodnji
Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/2146 оd 24. rujna 2020. o dopuni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila proizvodnje u izvanrednim slučajevima u ekološkoj proizvodnji
Provedbena uredba Komisije (EU) 2018/184 оd 7. veljače 2018. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011 u pogledu produljenja roka važenja odobrenja aktivnih tvari FEN 560 (također poznat pod nazivom piskavica ili sjeme u prahu piskavice) i sulfuril fluorid
Uredba Komisije (EZ) 1235/2008 od 8. prosinca 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 s obzirom na režime za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/716 оd 9. veljače 2021. o izmjeni Priloga II. Uredbi (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila ekološke proizvodnje za klice i glavice cikorije, za hranu za određene životinje iz akvakulture i za liječenje protiv nametnika u akvakulturi
UREDBA VIJEĆA (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/474 оd 17. siječnja 2022. o izmjeni Priloga II. Uredbi (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu posebnih zahtjeva za proizvodnju i upotrebu neekoloških sadnica, sadnica iz prijelaznog razdoblja i ekoloških sadnica te drugog biljnog reprodukcijskog materijala
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2304 оd 18. listopada 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o izdavanju dopunskih certifikata kojima se potvrđuje, za potrebe izvoza, da u ekološkoj proizvodnji proizvoda životinjskog podrijetla nisu upotrebljavani antibiotici
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2305 оd 21. listopada 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o slučajevima u kojima i uvjetima pod kojima se ekološki proizvodi i proizvodi iz prijelaznog razdoblja izuzimaju iz službenih kontrola na graničnim kontrolnim postajama i o mjestu na kojem se provode službene kontrole tih proizvoda te o izmjeni delegiranih uredbi Komisije (EU) 2019/2123 i (EU) 2019/2124
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2325 оd 16. prosinca 2021. o utvrđivanju, u skladu s Uredbom (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća, popisa trećih zemalja i popisa kontrolnih tijela i kontrolnih ustanova koji su priznati na temelju članka 33. stavaka 2. i 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 za potrebe uvoza ekoloških proizvoda u Uniju
PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2307 оd 21. listopada 2021. o utvrđivanju pravila o dokumentima i obavijestima obaveznima za ekološke proizvode i proizvode iz prijelaznog razdoblja namijenjene uvozu u Uniju
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/2306 оd 21. listopada 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2018/848 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o službenim kontrolama pošiljaka ekoloških proizvoda i proizvoda iz prijelaznog razdoblja namijenjenih uvozu u Uniju te o potvrdi o inspekciji
DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2022/760 оd 8. travnja 2022. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2021/2306 u pogledu prijelaznih odredaba za potvrde o inspekciji izdane u Ukrajini

Zakonska regulativa za ekološku proizvodnju: Važnost nacionalnih i europskih standarda

U današnjem svijetu, gdje se sve više pažnje posvećuje održivom razvoju i zaštiti okoliša, ekološka poljoprivreda postaje sve važnija. Ekološki proizvodi prepoznati su kao ključni za očuvanje okoliša, zdravlje ljudi i dugoročno održivu poljoprivredu. No, kako bismo osigurali da proizvodi koji se plasiraju kao ekološki zaista zadovoljavaju stroge standarde kvalitete, sigurnosti i održivosti, potrebna je čvrsta zakonska regulativa. Ova regulativa, bilo na nacionalnoj ili europskoj razini, osigurava da ekološka poljoprivreda ispunjava postavljene standarde i pruža potrošačima proizvode u koje mogu vjerovati.

1. Uvod u ekološku poljoprivredu i važnost regulacije

Ekološka poljoprivreda definira se kao sustav upravljanja poljoprivrednim gospodarstvima i proizvodnje hrane koji kombinira najbolje ekološke prakse, visoku razinu biološke raznolikosti, očuvanje prirodnih resursa i primjenu visokih standarda u pogledu dobrobiti životinja. Cilj ekološke poljoprivrede je proizvodnja hrane uz minimalan utjecaj na okoliš, čuvajući prirodne resurse za buduće generacije.

Međutim, kako bi ekološka poljoprivreda mogla ispuniti svoja obećanja, mora se strogo pridržavati određenih standarda. Ovdje na scenu stupaju zakonske regulative. Bez jasnih i strogo provedenih zakona, ekološka poljoprivreda ne bi mogla jamčiti svojim potrošačima proizvode koji su doista ekološki proizvedeni. Stoga je regulativa ključna kako bi se osiguralo da svi subjekti u lancu proizvodnje, od poljoprivrednika do trgovaca, poštuju postavljene standarde.

2. Nacionalna regulativa: Prilagođavanje lokalnim potrebama

Nacionalne regulative, kao što je Zakon o poljoprivredi u Hrvatskoj, prilagođene su specifičnim uvjetima i potrebama svake zemlje. Ove regulative osiguravaju da se ekološka poljoprivreda provodi u skladu s lokalnim ekološkim, klimatskim i društvenim uvjetima. Na primjer, određeni propisi mogu se usmjeriti na očuvanje specifičnih prirodnih resursa, zaštitu autohtonih vrsta ili očuvanje tradicionalnih metoda poljoprivredne proizvodnje koje su ključne za određenu regiju.

Kontrolni sustav na nacionalnoj razini ključan je za osiguravanje usklađenosti s propisima. Pravilnici poput onoga o kontrolnom sustavu ekološke poljoprivrede definiraju metodologiju kontrole, inspekcije i certifikacije ekoloških proizvoda. To osigurava da proizvodi koji nose ekološke oznake doista ispunjavaju potrebne standarde.

Nadalje, nacionalne regulative omogućuju fleksibilnost u primjeni pravila, prilagođavajući ih specifičnostima lokalne poljoprivrede. Na primjer, u Hrvatskoj, regulative mogu uzeti u obzir specifičnosti mediteranskog klimatskog područja i utjecaj na poljoprivredne prakse. To omogućava poljoprivrednicima da se prilagode ekološkim zahtjevima bez ugrožavanja produktivnosti i održivosti njihovih gospodarstava.

3. Europska regulativa: Harmonizacija standarda unutar EU

Dok nacionalne regulative omogućuju prilagodbu specifičnim uvjetima svake zemlje, europska regulativa osigurava harmonizaciju standarda diljem Europske unije. To je ključno za osiguravanje jednakih uvjeta za sve poljoprivrednike unutar EU, ali i za osiguravanje visoke razine zaštite potrošača.

Uredba (EU) 2018/848 i njene dopune i provedbene uredbe, kao što su one koje je donijela Europska komisija, definiraju osnovne standarde za ekološku proizvodnju, označavanje i kontrolu ekoloških proizvoda u cijeloj Europskoj uniji. Ovi propisi osiguravaju da svi ekološki proizvodi koji se proizvode ili prodaju unutar EU ispunjavaju iste visoke standarde, bez obzira na to iz koje zemlje dolaze.

Harmonizacija standarda kroz europsku regulativu ima nekoliko prednosti. Prvo, omogućava slobodno kretanje ekoloških proizvoda unutar zajedničkog tržišta, bez potrebe za dodatnim certifikacijama ili inspekcijama prilikom prelaska granica. To olakšava trgovinu i povećava konkurentnost proizvođača koji se bave ekološkom poljoprivredom.

Drugo, harmonizacija pomaže u jačanju povjerenja potrošača. Kada kupac vidi ekološku oznaku na proizvodu, može biti siguran da taj proizvod ispunjava iste standarde bez obzira na to gdje je proizveden. Ovo povjerenje je ključno za rast ekološkog sektora, jer potrošači sve više traže proizvode koji su proizvedeni na održiv način.

4. Izazovi u provedbi zakonskih regulativa

Iako su zakonske regulative ključne za osiguranje održivosti i kvalitete ekološke proizvodnje, njihova provedba može biti izazovna. Jedan od glavnih izazova je osiguravanje dosljedne primjene regulativa diljem različitih zemalja i regija. Na primjer, iako su pravila jasno definirana na europskoj razini, njihova primjena može varirati ovisno o kapacitetima nacionalnih tijela za kontrolu i inspekciju.

Još jedan izazov je prilagodba malih poljoprivrednih gospodarstava novim regulativama. Mala gospodarstva često imaju ograničene resurse i kapacitete za prilagodbu novim pravilima, što može predstavljati prepreku za njihovo sudjelovanje u ekološkoj poljoprivredi. Nacionalne vlade i EU prepoznale su ovaj problem te su osigurale različite oblike potpore, uključujući subvencije i tehničku pomoć, kako bi pomogle malim poljoprivrednicima u usklađivanju s regulativama.

5. Kontrola i certifikacija: Jamstvo kvalitete

Kontrola i certifikacija ključni su elementi zakonske regulative za ekološku poljoprivredu. Bez učinkovitog sustava kontrole i certifikacije, ne bi bilo moguće osigurati da se ekološki proizvodi proizvode u skladu s postavljenim standardima.

Kontrolni sustavi moraju biti učinkoviti i pouzdani, kako bi se osiguralo da svi proizvodi koji nose ekološke oznake doista ispunjavaju potrebne standarde. To uključuje redovite inspekcije na terenu, analize uzoraka, te praćenje i dokumentiranje svih faza proizvodnje.

Certifikacija je proces koji završava izdavanjem certifikata koji potvrđuje da proizvod ispunjava sve relevantne ekološke standarde. Ovaj certifikat je važan ne samo za proizvođače, već i za potrošače, jer im daje jamstvo da su proizvodi koje kupuju proizvedeni na održiv način.

Certifikacijska tijela, bilo na nacionalnoj ili međunarodnoj razini, moraju biti akreditirana i podložna redovitim revizijama kako bi osigurala da njihovi postupci zadovoljavaju najviše standarde. To osigurava dosljednost i povjerenje u sustav ekološke certifikacije.

6. Utjecaj zakonskih regulativa na tržište i potrošače

Zakonske regulative ne samo da osiguravaju kvalitetu i sigurnost ekoloških proizvoda, već imaju i značajan utjecaj na tržište i potrošače. Kroz postavljanje visokih standarda, regulative pomažu u stvaranju konkurentnog tržišta koje nagrađuje kvalitetu i održivost.

Zakonska regulativa​